"SUIR_SITE_OK"
  

Применение национального режима

10 декабря 2018, Понедельник

В целях защиты основ конституционного строя, обеспечение обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей Законом № 44-ФЗ предусмотрено применение национального режима.

Правительство Российской Федерации, руководствуясь полномочиями, возложенными на него статьей 14 Закона № 44-ФЗ, может устанавливать запрет на допуск или ограничения допуска отдельных товаров (работ, услуг), происходящих из иностранных государств (выполняемых, оказываемых иностранными лицами).

Запрет предполагает безусловное отклонение всех заявок, содержащих предложение товаров (работ, услуг), происходящих из иностранных государств (выполняемых, оказываемых иностранными лицами).

Ограничения предполагают отклонение заявок, содержащих предложения поставки товаров, происходящих из иностранных государств, выполнения (оказания) работ (услуг) иностранными лицами, только при условии обеспечения конкуренции между «отечественными» производителями (подрядчиками, исполнителями) товаров (работ, услуг), предложения о которых содержатся в заявках, поданных в рамках одной закупки

Кроме этого, федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (до 25 апреля 2017 года – Министерство экономического развития Российской Федерации, после – Министерство финансов Российской Федерации) по поручению Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, если в отношении  таких товаров, работ, услуг Правительством Российской Федерации не установлен запрет.

На сегодняшний день таким документом является приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В отличие от запретов и ограничений условия не предполагают отклонение заявок, содержащих товары из иностранных государств или предложения выполнения работ, оказания услуг иностранными лицами, а лишь подразумевают приоритет по цене товарам (работам, услугам), происходящим из государств-членов Евразийского экономического союза (выполняемым, оказываемым лицами из государств-членов Евразийского экономического союза).

Департаментом разработаны методические рекомендации по применению национального режима, которые учитывают особенности каждого документа, содержат порядок применения, подтверждающие документы, исключения, наглядные примеры и т.д.:

01.07.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

06.05.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

09.01.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд» (утратил силу с 01.05.2020);

09.01.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

13.07.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

09.04.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

06.07.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

09.01.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

09.01.2020 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».